四川省社会科学院研究生学院院长 法学教授 夏良田

　　《成都市法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020 年）》全面贯彻落实了中央、省“七五”普法规划要求，广泛调研，吸收其他省市“六五”普法先进经验，紧贴成都地方实际，坚持问题导向，坚持法治宣传教育服务大局、服务中心工作的宗旨，创新普法形式，丰富普法内容，着力增强普法的针对性和实效性，整个《规划》设计科学、指导性强，必将对成都市“七五”普法起到积极指导和推动作用。从《规划》的具体内容看，我认为它具有如下特点。

　　一、《规划》总体内容体现了高度的政治性。《规划》内容与全国“七五”普法规划（中发〔2016〕11 号）、四川省“七五”普法规划及中央、省、市相关决策部署保持高度一致，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市文件精神，坚持围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕中心，服务大局，充分体现了《规划》的政治性。

　　二、起草过程体现了科学性、民主性和法治性。成都市“七五”普法规划起草组在认真总结市 “六五”普法工作经验基础上，深入全国相关工作较好的省市调研，充分听取全市各级各部门意见建议，形成征求意见稿，两次征求 22 个区（市）县和 102 个市级部门的意见，通过市司法局官网公开向社会征求意见，邀请有关专家进行了论证、社会风险评估，由市政府法制办进行了合法性审查，分别报依法治市领导小组负责人和学法用法工作组负责人审阅，最后送审，充分体现了起草过程的科学性、民主性和法治性。

　　三、普法要求和具体内容上体现了针对性和实用性。结合成都的特点和实际情况，提出启动实施社区（村）法律之家建设，提出部署开展“精准普法”、坚持分类普法，增强普法工作的针对性和实效性，力求突出成都地方特色，着力创新发展、注重实效。

　　四、普法内容和手段更加注重时代性和创新性。如提出了“互联网+法治宣传”行动，积极探索打造互动化、个性化、信息化的法治宣传教育新载体、新平台，推动新媒体普法方式，开展形式多样的普法活动，进一步增强普法的趣味性和覆盖面。

　　五、保障力度进一步加大。在组织保障方面，《规划》提出“结合辖区实有人口和法治建设现状，建立普法经费保障机制和工作标准，确保足额拨付到位、专款专用”，法治宣传教育人财物保障力度进一步加强。